高校貸款綠色通道緩解創(chuàng)業(yè)“錢荒”
雖然國家一再出臺政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但不少大學(xué)生因為滿足不了貸款條件導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)理想難以實(shí)現(xiàn)。在7月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理在聽取國務(wù)院出臺政策措施推進(jìn)情況督查匯報后強(qiáng)調(diào)，抓緊落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。在這方面，我省已經(jīng)開始行動。今年4月份，河南省18個地市的人社局起草了“異地?fù)?dān)保全省聯(lián)動”文件上報人社廳，一旦該政策實(shí)施，一直困擾大學(xué)生的異地創(chuàng)業(yè)申請貸款遭遇擔(dān)保難的問題將得到解決。□東方今報記者 肖萌/文 沈翔/圖
【現(xiàn)狀】
很多學(xué)生不了解政策
創(chuàng)業(yè)貸款成功率不高
5月9日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，指出2014年~2017年，在全國范圍內(nèi)將實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。
根據(jù)相關(guān)政策，畢業(yè)年度內(nèi)高校大學(xué)生貸款期限為兩年，可享受政府貼息，每年免稅8000元，貸款最高額度10萬元，申請聯(lián)合貸款，貸款額度不超過50萬元……
但據(jù)河南省人社廳創(chuàng)業(yè)服務(wù)處副處長李新民介紹，“河南每年申請小額擔(dān)保貸款并成功的高校生有5000人左右，僅占畢業(yè)生的百分之一”。
“每年新鄉(xiāng)籍高校畢業(yè)生有18000多人，可貸款成功的每年只有500多人。”在新鄉(xiāng)市小額貸款擔(dān)保中心主任游向波看來，貸款成功率低有很多原因，其中一條就是很多大學(xué)生不清楚政策。
前不久，就創(chuàng)業(yè)這一問題，有媒體對湖南大學(xué)、中南大學(xué)等12所高校的100個應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生占51%，已創(chuàng)業(yè)的有1%；其中有34%的人表示了解國家對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策。
很多高校都開展就業(yè)指導(dǎo)課，但在講解國家扶持政策和貸款申請條件方面，一些高校做得并不到位。
一家民辦高校的輔導(dǎo)員關(guān)老師說，對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策自己也不了解，只是在學(xué)生快畢業(yè)時，把學(xué)校傳達(dá)的文件和國家政策照讀一遍。
【創(chuàng)新】
新鄉(xiāng)高校牽手人社局
開通貸款“綠色通道”
7月2日，河南科技學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保指導(dǎo)服務(wù)中心掛牌成立，應(yīng)屆畢業(yè)生張振坤現(xiàn)場領(lǐng)到了兩年期10萬元的無息貸款，這筆貸款足夠緩解他“生意”上流動資金不足的難題。
今年年初，張振坤注冊成為個體戶，租了房子、雇了員工，從學(xué)生變成“老板”，但創(chuàng)業(yè)隨之而來的問題是資金匱乏。
此時，恰逢母校和新鄉(xiāng)市人社局合作成立了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保指導(dǎo)服務(wù)中心”，張振坤在兩個星期內(nèi)就拿到了10萬元貸款。
將“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保指導(dǎo)服務(wù)中心”成立在學(xué)校內(nèi)，指定專人受理學(xué)生貸款申請，新鄉(xiāng)市貸款擔(dān)保中心接到通知后，主動到高校審查學(xué)生資料，辦理貸款，同時銀行放款也到高校內(nèi)，現(xiàn)場和學(xué)生簽協(xié)議。這一舉措在河南尚屬首例。
在新鄉(xiāng)的9所高校里，河南科技學(xué)院成為第一家與人社局合作的學(xué)校。該校就業(yè)科科長王彥杰說：“指導(dǎo)服務(wù)中心就像在學(xué)校里開通貸款‘綠色通道’，我們是9所高校里最主動的，因此成為第一。”
“成立中心的最大優(yōu)勢是學(xué)生對創(chuàng)業(yè)貸款政策了解得快一些，申請貸款在學(xué)校內(nèi)就能完成，不用來回跑。設(shè)立這種服務(wù)中心首先看學(xué)校的意見。”游向波說。
而新鄉(xiāng)市人社局也下了決心，相同的服務(wù)中心今后要遍布新鄉(xiāng)所有高校。
【問題】
大學(xué)生異地創(chuàng)業(yè)
難找合適擔(dān)保人
根據(jù)大學(xué)生申請小額貸款擔(dān)保條件，申請人需提供申請書、身份證、戶口本、《高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)證》或《就失業(yè)登記證》、創(chuàng)業(yè)計劃書、營業(yè)執(zhí)照、擔(dān)保人身份證、戶口本、單位證明等近10種不同的證件資料。
除此之外，申請條件要求，大學(xué)生貸款的擔(dān)保人為“全供行政事業(yè)單位的人員”，因此找擔(dān)保人成了大學(xué)生貸款最難的環(huán)節(jié)。
按照規(guī)定，擔(dān)保人只能在高校所在地尋找，一對一進(jìn)行。大學(xué)生們多是異地讀書、異地創(chuàng)業(yè)，本地人脈有限，很難找到合適的擔(dān)保人。
“我的擔(dān)保人是我的老師。”張振坤說，讓老師替學(xué)生擔(dān)保，是河南科技學(xué)院為幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款想到的對策。
王彥杰說，老師看準(zhǔn)項目幫學(xué)生，既增進(jìn)師生感情，又完成貸款，好的項目甚至可以合作，無疑是一舉多得，如果學(xué)生不還款，錢會從老師工資里扣。
“老師們應(yīng)該支持學(xué)生的想法，盡可能地去幫助他們，前提是了解學(xué)生并視創(chuàng)業(yè)項目的可行性。”張定法是河南科技學(xué)院生物專業(yè)的老師，也是張振坤此次貸款的擔(dān)保人。張定法說他了解自己的學(xué)生，并不擔(dān)心學(xué)生會失信不還錢。
然而并非所有的老師都愿意承擔(dān)風(fēng)險，“學(xué)校鼓勵老師為學(xué)生擔(dān)保但不強(qiáng)求。”王彥杰說。
【利好】
“異地?fù)?dān)保全省聯(lián)動”
上報省人社廳待批
今年4月份，河南省18個地市的人社局起草了“異地?fù)?dān)保全省聯(lián)動”文件上報省人社廳。“人社廳已經(jīng)知道了，但還未出臺具體政策。”李新民說，“異地?fù)?dān)保全省聯(lián)動”的主要目的是讓學(xué)生可以在老家或者高校所在地外的其他城市找人做擔(dān)保，這將放開貸款地域限制，降低貸款門檻。
“比如你是開封人，在新鄉(xiāng)上大學(xué)，畢業(yè)后想留下創(chuàng)業(yè)，你可以找開封符合條件的親戚朋友幫你做擔(dān)保。我們通過開封的小額貸款中心去核實(shí)擔(dān)保人的信息，落實(shí)后確定沒問題，新鄉(xiāng)這邊就可以提供服務(wù)。”游向波解釋，這個措施建立好之后，他們的工作會增加，但對大學(xué)生來說提供了便利。如果這個聯(lián)動建立成，河南在全國便開了先河。
游向波說，隨著國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)越來越重視，今后學(xué)生貸款的門檻可能會降低。
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