新旅游法出臺倒計時 旅行社盈利模式存變
導讀：“新合同未公布，現在旅游市場處于新舊交替的混亂狀態。舊版旅游合同會將行程表中每一日的進店購物數量、名稱標注。新《旅游法》規定不得指定具體購物場所，不得安排旅游者購物。但有些游客對購物有需求，我們理解為新旅游法中說的"不得指定購物場所"并非一刀切，而是旅行社不能在合同約定范圍外增加購物點。”南湖國旅策劃推廣部副總監蘇峰表示，目前一些旅行社處理購物問題時，會在行程中留出半天或者一天“自由活動”，讓游客自主購物。
新《旅游法》10月1日起正式實施，然而統一的新版旅游合同及相關細則遲遲沒公布。
記者昨日多方采訪獲悉，不少旅行社根據新《旅游法》的標準自行修訂出新版合同或以地方試用版付諸實施，但其中細節問題不少。同時在購物和自費項目被剔除后，失去返點利潤的旅游企業開始頭痛未來的盈利模式。
空窗期
諸多旅行社反映，鑒于購物和自費項目被取消，因此新版合同細則未明確前，如何在合同中處理上述內容頗為敏感。
“新合同未公布，現在旅游市場處于新舊交替的混亂狀態。舊版旅游合同會將行程表中每一日的進店購物數量、名稱標注。新《旅游法》規定不得指定具體購物場所，不得安排旅游者購物。但有些游客對購物有需求，我們理解為新旅游法中說的"不得指定購物場所"并非一刀切，而是旅行社不能在合同約定范圍外增加購物點。”南湖國旅策劃推廣部副總監蘇峰表示，目前一些旅行社處理購物問題時，會在行程中留出半天或者一天“自由活動”，讓游客自主購物。
同時，舊版旅游合同的行程安排會單獨列出所有的自費項目，新《旅游法》規定，自費項目不含在行程中，合同只保留了“游客需自行支付小費及其他私人性開支”一項。
另一些細節也讓業者糾結。“統一新版未出，我們只能用今年上海市試用版，其中規定合同不得出現"準X星級"、"相當于X星"等模糊用語。但海內外有很多酒店并非按標準五星劃分，這表述難以處理。”佳琦旅游機構創始人瞿佳坦言，為了不觸犯“雷區”，不少旅行社在今年“十一”旺季自動減少發團，以避免賠償糾紛。
盈利模式變數
最讓業者擔憂的是盈利模式問題，尤其是以往一些主打低價團的旅行社依靠購物和自費景點返點獲利，如今這部分利潤損失，一時間無法補償。
記者采訪上海中旅、上海國旅、錦江旅游、上海青旅等大型旅行社后獲悉，購物返利的損失對規范旅行社影響不大，但低價旅行社一旦失去這部分利潤，則只能靠漲價補償，暫無其他優化盈利模式。例如一家廣東地區的旅行社，其北京雙飛5天團，將原本安排的5個購物點全部撤除，售價上漲200元至2399元，有些東南亞產品甚至翻倍漲。
“很多導游底薪很低，主要靠返點，返點比例為游客購物金額的5%到30%不等，導游一天因購物獲得的返點少則幾十元，多則上萬元，如今這部分收益取消，導游收益驟降，暫時各大旅行社也還沒有具體補償方案，預計導游服務費可能從原本的每天100元上漲到300元甚至500元。而這只能靠提升報價消化。”瞿佳無奈地說。
值得注意的是，在上海市試用版旅游合同中，為規范收益，在旅游費用及其支付項目中新增了注明具體的導游服務費用。不少業者認為，此舉雖然是為保障導游收益，可一旦具體數字被注明在合同中，是否意味著原本就很低的服務費收入還需繳納個稅，這似乎又是業者不愿意看到的。
（樂琰）
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