發(fā)改委稱電價10月調(diào)整純屬烏龍 年底按規(guī)則議定
導(dǎo)讀：發(fā)改委價格司司長曹長慶對本報說，煤電聯(lián)動的周期是一年，并設(shè)定了調(diào)價的條件，年底會按照各項條件商議電價是否要調(diào)整，當(dāng)前并沒有任何國家層面的調(diào)價方案，也不會在10月調(diào)電價。
煤炭價格持續(xù)下降，電價調(diào)整的消息“乘虛而入”。
媒體早前報道稱，國家發(fā)改委已經(jīng)做出了年內(nèi)調(diào)整電價的初步方案，最早10月將下調(diào)電價。
但《第一財經(jīng)日報》記者從發(fā)改委了解到，目前發(fā)改委沒有任何調(diào)整電價的舉動，也沒有外界所說的方案，10月份調(diào)整電價更是子虛烏有的消息。
調(diào)價烏龍
持續(xù)下跌的煤價是電價調(diào)整的主要可能。此外，今年以來經(jīng)濟(jì)走勢不好，也是調(diào)整電價的原因。地方呼吁通過下調(diào)電價，減輕工業(yè)企業(yè)的成本。
以江蘇為例，江蘇省已向國家發(fā)改委提交了電價調(diào)整初步方案。當(dāng)?shù)亍缎氯A日報》稱，目前討論的方案有兩個。
一是調(diào)整上網(wǎng)電價，銷售電價不變，理順現(xiàn)有電價機制；二是上網(wǎng)電價和銷售電價均作調(diào)整。具體而言，燃煤機組上網(wǎng)電價有望下調(diào)，燃?xì)鈾C組和可再生能源發(fā)電機組的上網(wǎng)電價有可能上調(diào)。
去年底出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》是煤電聯(lián)動的新依據(jù)，國家發(fā)改委隨后詳細(xì)界定了電煤市場化的細(xì)節(jié)。
其中對煤電價格聯(lián)動機制部分提出，當(dāng)電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價。在電煤價格出現(xiàn)非正常波動時，依據(jù)價格法有關(guān)規(guī)定采取臨時干預(yù)措施。
發(fā)改委價格司司長曹長慶對本報說，煤電聯(lián)動的周期是一年，并設(shè)定了調(diào)價的條件，年底會按照各項條件商議電價是否要調(diào)整，當(dāng)前并沒有任何國家層面的調(diào)價方案，也不會在10月調(diào)電價。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強也認(rèn)為，任何地方政府包括專家都可以提出各種調(diào)價方案，但部委會根據(jù)既有政策走程序，不會突然調(diào)價，10月調(diào)整電價的說法根本不足信。
煤電冤家
煤價從去年以來已經(jīng)下跌300元/噸。截至8月14日的一周內(nèi)，環(huán)渤海港口5500大卡動力煤綜合平均價格559元/噸，環(huán)比上周下跌6元/噸，跌幅為1.06%。
煤炭價格下降，意味著發(fā)電企業(yè)利潤上升。
在煤炭行業(yè)黃金十年間，煤炭價格的持續(xù)上漲曾造成煤電頂牛屢次出現(xiàn)，同時因為電價形成機制一直沒有理順，煤電頂牛一直沒有得到根本解決。
而且煤電聯(lián)營的情況在大型煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)都有推行，煤電關(guān)系已經(jīng)不是簡單的煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的關(guān)系。
因此，去年底出臺的電煤市場化方案再次提出，電煤將簽長期合同、煤電聯(lián)動的機制也作了修正，并繼續(xù)完善。
其中將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%降低為10%。這意味著，其他部分波動將被轉(zhuǎn)嫁給電網(wǎng)和消費者。
據(jù)記者了解，電價下調(diào)的部分也不會轉(zhuǎn)移到煤炭企業(yè)，只能小幅降低煤炭企業(yè)的用電成本。
林伯強說，發(fā)改委不會因為地方有需要，就破壞煤電聯(lián)動的規(guī)矩，而且年底和10月不過差兩個月，從現(xiàn)在到年底也不過4個月時間，肯定不會破壞規(guī)矩。況且目前電價的問題不只涉及煤炭，還涉及定價機制、輸電成本核算、電力體制改革等諸多復(fù)雜問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出煤電關(guān)系范圍。
（張旭東）
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