國務院一月三提簡政放權 審批下放名單或下月公布
不足一個月，國務院已三次強調簡政放權。
昨日，國務院召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。李克強總理強調，要貫徹落實黨的十八屆二中全會和國務院第一次全體會議精神，處理好政府與市場、政府與社會的關系，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經濟發(fā)展內生動力。
《第一財經日報》從國家發(fā)改委獲悉，首批下放權限項目主要集中在電力領域。相關部門將從6月開始，適時公布取消和下放的行政審批名單。
發(fā)改委人士透露，在最近幾批的放權中，化解部分行業(yè)產能過剩是重要目標之一。在昨日的會議上，李克強強調要堅決完成遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張等硬任務。
穩(wěn)增長刻不容緩
國家統(tǒng)計局昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份，工業(yè)增加值同比增長9.3%,較3月份上升0.4個百分點。4月經濟再次弱于市場預期，無論投資、消費，還是工業(yè)的同比增速都低于市場一致預期，特別是支撐中國經濟回暖的固定資產投資，同比增速繼續(xù)回調。
財經分析人士稱，數(shù)據(jù)顯示我國宏觀經濟目前“穩(wěn)增長”迫切。與過去立項投資的策略不同，李克強在昨日會議上指出，轉變政府職能，是在當前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風險，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措，也是經濟社會發(fā)展到這一階段的客觀要求。
李克強強調，要以簡政放權穩(wěn)增長。市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經濟發(fā)展內生動力的源泉。要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，進一步打開轉變政府職能這扇大門，激發(fā)市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力，這是不花錢能辦事、少花錢多辦事的“良方”。
某外資銀行分析師對本報表示，高層示意優(yōu)先把含金量高的、對穩(wěn)增長見效快的審批權放下去，以市場化的手段來刺激經濟的做法非常大膽。但配合其余條款來看，國家在大力“放”的同時更強調“管”。
此外，李克強還提出要以簡政放權推轉型和以簡政放權促就業(yè)。隨著699萬畢業(yè)生就業(yè)季來臨，保就業(yè)、保增長任務艱巨。
6月起公布下放審批名單
新一屆政府成立一個多月內，兩次召開國務院常務會議，共取消和下放了133項行政審批事項。然而，目前并沒有明確的官方下放名錄公布。
記者近日從國家發(fā)改委相關人士處獲悉，4月底，發(fā)改委已將相關下放名錄遞交有關部門。按照《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工安排，國家發(fā)改委將在6月前發(fā)布新修訂的政府核準投資項目目錄，修改出臺投資項目審批、核準、備案管理辦法，公布取消審批投資項目、下放地方審批的項目。
事實上，自2001年9月行政審批制度改革工作全面啟動以來，10年內國務院取消和調整的行政審批項目超過2000多項，其中包括減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散等。
該人士介紹，近期下放的133個審批項目，主要是與企業(yè)投資審批事項緊密相關的行政審批事項，旨在減少中央職能部門對地方及市場主體的直接微觀干預。發(fā)改委首批下放項目主要集中在電力行業(yè)，其中將大幅下放水電、火電、風電、電網、油氣管道等能源項目審批權限。
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