美國(guó)爬上財(cái)政“懸崖” 焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向債務(wù)上限
特派記者 江瑋 華盛頓報(bào)道
在2013年元旦跌入“財(cái)政懸崖”23小時(shí)之后，美國(guó)又重新爬上了懸崖。
美國(guó)東部時(shí)間1月1日晚間11時(shí)（北京時(shí)間2日上午），美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以257票贊成、167票反對(duì)的表決結(jié)果，通過(guò)了避免財(cái)政懸崖的議案。當(dāng)天凌晨，參議院已經(jīng)以89比8的結(jié)果表決通過(guò)了此項(xiàng)議案。
在眾議院結(jié)束投票后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬隨即在白宮發(fā)表講話(huà)，他對(duì)參與談判的多位國(guó)會(huì)議員表示感謝，并表示將盡快簽署國(guó)會(huì)兩院通過(guò)的這份議案，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)這只是美國(guó)在減少赤字問(wèn)題上邁出的一小步。
議案內(nèi)容詳解
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，這份議案保證了大部分美國(guó)人的稅收不會(huì)增加，并延長(zhǎng)了失業(yè)保險(xiǎn)期限。這一立法預(yù)計(jì)將使美國(guó)在未來(lái)十年內(nèi)新增6000億美元的收入。
奧巴馬當(dāng)天在白宮表示：“這份議案向美國(guó)最富有的2%人群增加了稅收，同時(shí)也避免對(duì)中產(chǎn)階級(jí)增稅，而這有可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入蕭條。” 他表示自己已經(jīng)兌現(xiàn)了競(jìng)選承諾，即就避免財(cái)政懸崖達(dá)成協(xié)議，使美國(guó)賦稅制度更公平。
這份來(lái)之不易的議案具體內(nèi)容包括，在稅率方面，年收入低于40萬(wàn)美元的個(gè)人和45萬(wàn)美元的家庭將繼續(xù)維持目前的稅率。這是共和黨與民主黨之間達(dá)成的關(guān)鍵妥協(xié)。此前民主黨希望將增稅的界限設(shè)定為25萬(wàn)美元，而共和黨人則不想對(duì)任何人增稅。
此外，股息和資本收益稅將從原來(lái)的15%提升至20%；永久性地將替代性最低稅與通貨膨脹率掛鉤，從而避免中產(chǎn)階級(jí)受到影響；將即將于本周末過(guò)期的失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)延長(zhǎng)；對(duì)可再生能源的稅收減免再延長(zhǎng)一年；延長(zhǎng)2009年刺激經(jīng)濟(jì)法案的減稅措施五年；將原定于在2013年年初啟動(dòng)的1100億美元自動(dòng)開(kāi)支削減推遲2個(gè)月。
奧巴馬在講話(huà)中稱(chēng)，這一議案只是促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步驟之一。為了提高美國(guó)財(cái)政的可持續(xù)性，美國(guó)各個(gè)收入階層都應(yīng)為此做出貢獻(xiàn)，他愿意在此問(wèn)題上與共和黨進(jìn)行商討并達(dá)成妥協(xié)。
妥協(xié)式議案“遠(yuǎn)非完美”
上周末，美國(guó)副總統(tǒng)拜登和參議院共和黨領(lǐng)袖米切·麥康奈爾經(jīng)過(guò)了一場(chǎng)馬拉松式談判才敲定了議案的內(nèi)容。1日當(dāng)天通過(guò)的這份議案由這兩人共同起草，長(zhǎng)達(dá)157頁(yè)。
路易斯安那州的共和黨眾議員斯蒂夫·斯凱里斯此前對(duì)本報(bào)記者表示，避免財(cái)政懸崖的關(guān)鍵在于兩黨需要達(dá)成超越黨派的共識(shí)。
多位眾議員表示參議院通過(guò)的這份議案“遠(yuǎn)非完美”，在投票前他們還在討論要對(duì)其進(jìn)行修改，再送回參議院重新進(jìn)行表決。其中，眾議院共和黨人希望在這份議案中加入削減3230億美元的開(kāi)支的內(nèi)容，但民主黨占多數(shù)的參議院也明確表示他們不會(huì)接受一份修改過(guò)的議案。
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