出租車電召推廣不盡如人意 乘客關(guān)心預(yù)約成功率
出租車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)遭質(zhì)疑
“我每天一睜眼就欠公司266元。”陜西西安出租車司機(jī)李師傅抱怨的，正是沉甸甸的“份子錢”。
“份子錢”，學(xué)名叫承包金，是司機(jī)與公司簽訂的營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包費(fèi)。近年來(lái)，“份子錢”為千夫所指，被認(rèn)為是導(dǎo)致“司機(jī)苦”的根源。
“份子錢”由來(lái)已久。1996年，為規(guī)范出租車行業(yè)發(fā)展，克服90年代出租車行業(yè)無(wú)序發(fā)展的情況，北京市出租汽車管理局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包管理工作的通知》，規(guī)定出租汽車企業(yè)實(shí)行承包管理，應(yīng)與其駕駛員簽訂營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包合同，依法明確雙方的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，出租汽車企業(yè)與駕駛員在履行合同的過(guò)程中，車輛價(jià)值保證金和營(yíng)運(yùn)收入保證金的收繳不得突破規(guī)定的比例數(shù)額，月承包金的收繳應(yīng)嚴(yán)格控制在行業(yè)公布水平線的上下15%以內(nèi)。
在承包制實(shí)行后，政府對(duì)出租車的“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”進(jìn)行拍賣競(jìng)標(biāo)。企業(yè)為獲得牌照或經(jīng)營(yíng)許可權(quán)而進(jìn)行的公關(guān)，為管理機(jī)構(gòu)高價(jià)出賣營(yíng)運(yùn)證創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。因此，在出租車公司獲得經(jīng)營(yíng)許可后，便會(huì)以收取出租車管理費(fèi)、稅費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)等各種費(fèi)用為由，向出租車司機(jī)定期收取一定份額的“份子錢”。
而今，“份子錢”成為了司機(jī)的重負(fù)，但并非是出租車公司最重要的收入來(lái)源。
“目前，根據(jù)北京市規(guī)定，單班車司機(jī)行業(yè)內(nèi)要求的承包金每月不能超過(guò)5175元，除去企業(yè)返還的崗位補(bǔ)貼、社保、油補(bǔ)及車輛折舊等費(fèi)用，實(shí)際凈承包金3400元左右。”李曉松稱。據(jù)相關(guān)部門(mén)測(cè)算，企業(yè)實(shí)際剛性成本為3345元，柔性成本為1300元，所以，企業(yè)在每輛車上獲取的月利潤(rùn)為500元左右。
可以看出，“份子錢”并不是出租車公司的主要收入，出租車公司的收入主要源于出租車的“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”。
國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家介紹說(shuō)，出租車是公共資源，政府將出租車收歸管理，企業(yè)要經(jīng)營(yíng)出租車，就需獲得經(jīng)營(yíng)許可，而這個(gè)經(jīng)營(yíng)許可，就是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，也就是所謂的牌照。
據(jù)報(bào)道，擁有很多出租車牌照的大公司，憑借特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，就可用信譽(yù)為擔(dān)保獲取銀行貸款，投到其他利潤(rùn)高的產(chǎn)業(yè)，比如房地產(chǎn)、金融。北汽集團(tuán)宣傳部原部長(zhǎng)張國(guó)慶說(shuō)：“經(jīng)營(yíng)權(quán)雖然看不見(jiàn)，但能源源不斷地創(chuàng)造財(cái)富。拿到經(jīng)營(yíng)權(quán)除了能收‘份子錢’，還能別處生財(cái)。”
不少學(xué)者質(zhì)疑出租車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)存在的合法性。“出租車行業(yè)最根本的弊端就是特許經(jīng)營(yíng)。并沒(méi)有任何一部法律規(guī)定，出租車要進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致寄生公司的產(chǎn)生。”曹興權(quán)說(shuō)。
電召改寫(xiě)“中國(guó)式打的”
“這次《意見(jiàn)》中最大的一個(gè)亮點(diǎn)，就是在全市推廣電召服務(wù)模式，建立統(tǒng)一特服號(hào)碼的調(diào)度平臺(tái)，改變‘中國(guó)式打的’模式。”李曉松在接受采訪時(shí)說(shuō)。
出租車在街上空駛，乘客在路邊苦等，招手即停，出租車停車后，后面堵一大串車，這種“中國(guó)式打的”，令不少乘客和的哥苦不堪言。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，電召服務(wù)已經(jīng)是出租車行業(yè)普遍采用的服務(wù)方式。德國(guó)漢堡的出租車，普遍采用叫車系統(tǒng)，身處任何地方，電話叫車5分鐘之內(nèi)便有出租車趕來(lái)。
我國(guó)的出租車電召服務(wù)，起步至今也已有十年，但推廣并不盡如人意。“一方面是缺乏消費(fèi)習(xí)慣，一方面是運(yùn)營(yíng)還存在問(wèn)題。”北京市金銀建科技有限公司前呼叫中心經(jīng)理白羽介紹。據(jù)了解，北京市出租車日均客運(yùn)量達(dá)190多萬(wàn)人次，目前有兩部叫車電話，每天成功受理的出租車預(yù)約業(yè)務(wù)不到1萬(wàn)單，在北京市出租車業(yè)務(wù)量中所占的比重遠(yuǎn)低于1%。
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