險資可做城鎮(zhèn)化先鋒 為環(huán)境食品安全上保險
來自保險行業(yè)的多名政協(xié)委員表示，應加快發(fā)展環(huán)境污染責任保險，推動食品安全、環(huán)境保護責任保險。他們還建議，盡快做實養(yǎng)老保險個人賬戶，發(fā)揮險企優(yōu)勢推進城鎮(zhèn)化；支持險資投資現(xiàn)代農業(yè)、直接參與農村土地流轉。
盡快做實社保個人賬戶
全國政協(xié)委員、原中國人壽保險(集團)公司黨委書記、總裁楊超表示，應做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)專業(yè)化、市場化運營。
楊超提出，應設立十至十五年過渡期，新建個人賬戶直接做實，空賬運行的現(xiàn)有賬戶逐步做實，將基本養(yǎng)老保險個人賬戶與企業(yè)年金個人賬戶合并，最終過渡為以統(tǒng)籌賬戶為基礎、現(xiàn)收現(xiàn)付制基本養(yǎng)老賬戶和個人賬戶相結合的社會養(yǎng)老保險制度。針對個人賬戶基金，他認為，政府不應直接參與市場運作，主要負責委托業(yè)績較好投資機構，評估并監(jiān)管委托機構管理運營狀況。
全國政協(xié)委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓提出，應加大政府補貼力度，利用國有資產彌補基金缺口，通過“費”改“稅”，利用稅收強制性特征保證養(yǎng)老金足額征收，解決養(yǎng)老金空賬問題。可將養(yǎng)老金投入到重點建設項目中，確保養(yǎng)老金防范風險與增值。
險資可做“城鎮(zhèn)化”先鋒
來自保險行業(yè)的政協(xié)委員認為，應發(fā)揮保險企業(yè)在城鎮(zhèn)化過程中重要作用。
全國政協(xié)委員、中國人民保險集團股份有限公司黨委書記、董事長吳焰認為，應運用保險機制為被征地農民設立個人養(yǎng)老賬戶，在向被征地農民一次性支付征遷補償款同時，由政府土地轉讓收入、開發(fā)商土地開發(fā)收入、農民征遷補償收入按適當比例共同構建被征地農民養(yǎng)老保險個人賬戶基金，從制度層面建立保障被征地農民利益長效機制。
楊超認為，險資能以定向農業(yè)長期國債、參與農業(yè)期貨和質押擔保融資等創(chuàng)新金融工具支持現(xiàn)代農業(yè)融資體系建設，以險資投資于現(xiàn)代化農、林、漁業(yè)，直接參與農村土地流轉。他說，有關部門應研究允許險企參與我國農產品期貨市場交易，探索險企參與農村土地承包經營、租賃農戶承包耕地準入和監(jiān)管制度，直接經營或投資于專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等。
為環(huán)境食品安全“上保險”
吳焰認為，環(huán)境污染強制責任保險試點因缺少法律支持，在實際推行過程中存在著重大現(xiàn)實問題。
他說，應加快發(fā)展環(huán)境污染責任保險，建立健全環(huán)境污染責任保險相關法律法規(guī)體系，適時出臺環(huán)境污染責任保險專門法規(guī)，加快推動全國性強制環(huán)境污染責任保險制度建設。應構建環(huán)境污染責任保險與綠色信貸聯(lián)動機制，進一步細化對環(huán)境污染責任保險財稅支持，逐步建立環(huán)境污染責任保險激勵約束機制，建立環(huán)境污染責任保險保費補貼制度，加大對中西部地區(qū)、民族自治地方和重點生態(tài)功能區(qū)投保企業(yè)的保費補貼力度，對承辦保險公司給予相關的稅收優(yōu)惠待遇。
楊超表示，應大力推動食品安全、環(huán)境保護責任保險，保監(jiān)會等部門建立食品安全保險評級、環(huán)境監(jiān)測機制，引導、鼓勵保險企業(yè)加強對食品安全、環(huán)境保護責任保險市場研究，健全此類責任保險服務和產品體系，更好地提供市場需要的相關服務與產品。（毛萬熙）
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