保監(jiān)會下發(fā)險(xiǎn)企高管“限薪令”
績效薪酬不超過基本薪酬的3倍 明年起實(shí)施
保監(jiān)會昨日發(fā)布文件，首次對險(xiǎn)企薪酬管理進(jìn)行制度規(guī)范。
中國保監(jiān)會首次對保險(xiǎn)公司薪酬管理進(jìn)行制度規(guī)范。
保監(jiān)會網(wǎng)站昨日發(fā)布《保險(xiǎn)公司薪酬管理規(guī)范指引》（下稱“《指引》”），保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高管人員（下稱“董監(jiān)高”）績效薪酬應(yīng)當(dāng)控制在基本薪酬的3倍以內(nèi)。此外，保險(xiǎn)公司每年支付給董監(jiān)高的現(xiàn)金福利和津補(bǔ)貼不得超過其基本薪酬的10%。該指引自2013年1月1日起開始實(shí)施。
一位保險(xiǎn)分析師稱，保監(jiān)會下發(fā)薪酬規(guī)范性文件，或許是由于金融危機(jī)下一些金融企業(yè)薪酬過高引發(fā)了公眾的不滿。早在2009年4月，財(cái)政部便下發(fā)了《關(guān)于國有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬分配有關(guān)問題的通知》，降低國有金融機(jī)構(gòu)工作人員以及高管的薪酬水平。2010年年初，財(cái)政部又頒布《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬審核管理辦法》。2010年3月，銀監(jiān)會也發(fā)布了《商業(yè)銀行穩(wěn)健薪酬監(jiān)管指引》，對銀行高管及員工的薪酬進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。
新政僅針對高管和關(guān)鍵崗位人員
保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日稱，《指引》不直接干預(yù)保險(xiǎn)公司薪酬水平，但要求保險(xiǎn)公司根據(jù)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)控制等因素合理確定薪酬，同時(shí)規(guī)定保險(xiǎn)公司不得脫離國情、行業(yè)發(fā)展階段和公司實(shí)際發(fā)放過高薪酬?！皩Ω吖苋藛T薪酬過高的公司，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以以適當(dāng)方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示”。
《指引》監(jiān)管的對象主要是針對高管人員和關(guān)鍵崗位人員，對普通職工只是原則要求。
《指引》規(guī)定，保險(xiǎn)公司董監(jiān)高的績效薪酬應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年績效考核結(jié)果確定?？冃匠陸?yīng)當(dāng)控制在基本薪酬的3倍以內(nèi)，目標(biāo)績效薪酬應(yīng)當(dāng)不低于基本薪酬。保險(xiǎn)公司設(shè)立保底獎金的，應(yīng)當(dāng)只適用于入職第一年的員工或者成立不足一年的公司。
根據(jù)《指引》，保險(xiǎn)公司支付給工作人員的福利和津補(bǔ)貼，參照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。保險(xiǎn)公司每年支付給董監(jiān)高的現(xiàn)金福利和津補(bǔ)貼不得超過其基本薪酬的10%。不過，由外資保險(xiǎn)公司股東另行支付的現(xiàn)金福利和津補(bǔ)貼不受前兩款限制。
保監(jiān)會稱，從行業(yè)實(shí)踐來看，高管人員現(xiàn)金福利和津補(bǔ)貼一般位于基本薪酬的2%－5%之間。
此外，保險(xiǎn)公司實(shí)行中長期激勵的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國保監(jiān)會備案。保險(xiǎn)公司中長期激勵管理辦法由中國保監(jiān)會根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。長期激勵包括股權(quán)性質(zhì)的激勵措施和現(xiàn)金激勵等。
對于保監(jiān)會薪酬新政，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國柱昨日解讀稱，保監(jiān)會的限定或許可以對國有制的保險(xiǎn)公司有效，但對于市場化運(yùn)作的民營股份制保險(xiǎn)公司，或許會降低高管隊(duì)伍人才的積極性，對其運(yùn)作或會起到負(fù)面的影響。
另一位保險(xiǎn)分析師則稱，高管薪酬與下面的員工薪酬是實(shí)行兩條線運(yùn)作，因此即使按照新規(guī)來做，保險(xiǎn)公司仍可以調(diào)高基本薪酬來保證高管的利益，并不意味著保險(xiǎn)公司高管薪酬的水平就一定會降低。
薪酬與分類監(jiān)管銜接
保監(jiān)會還規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在薪酬管理制度中規(guī)定績效薪酬延期支付制度，促使績效薪酬延期支付期限、各年支付額度與相應(yīng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)情況保持一致。
根據(jù)《指引》，保險(xiǎn)公司董監(jiān)高和關(guān)鍵崗位人員績效薪酬應(yīng)當(dāng)實(shí)行延期支付，延期支付比例不低于40%。其中，董事長和總經(jīng)理不低于50%。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)時(shí)間確定績效薪酬支付期限，原則上不少于三年。支付期限為三年的，不延期部分在績效考核結(jié)果確定當(dāng)年支付，延期部分于考核結(jié)果確定的下兩個(gè)年度同期平均支付。支付期限超過三年的，延期支付部分遵循等分原則。
此外，保險(xiǎn)公司董監(jiān)高的薪酬應(yīng)當(dāng)根據(jù)保監(jiān)會分類監(jiān)管確定的風(fēng)險(xiǎn)類別（注：按照經(jīng)營、業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部控制的優(yōu)劣，保險(xiǎn)公司被分為A、B、C、D四類）進(jìn)行調(diào)整。
其中，分類監(jiān)管確定為C類的公司，其董監(jiān)高當(dāng)年平均基本薪酬加績效薪酬不得高于上年度水平。分類監(jiān)管確定為D類的公司，其董監(jiān)高的當(dāng)年平均基本薪酬加績效薪酬在上一年度基礎(chǔ)上下浮，下浮幅度不得低于5%。其中，董事長和總經(jīng)理的下浮幅度應(yīng)高于平均值。
另外，連續(xù)被確定為D類的公司，其董監(jiān)高的薪酬應(yīng)逐年下浮，直至與公司部門負(fù)責(zé)人平均薪酬水平相當(dāng)。但該公司新聘董事、監(jiān)事和高管人員前兩個(gè)年度的薪酬不受本條款限制。
分類監(jiān)管被確定為A、B類的公司，可以自行根據(jù)分類監(jiān)管部分指標(biāo)評價(jià)結(jié)果對相應(yīng)崗位的董事、監(jiān)事和高管人員薪酬進(jìn)行調(diào)整。
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